Приложение к Решению СНД МО «Тимирязевское сельское поселение»№ 01 от 25.09.2017г
РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТИМИРЯЗЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 1. Общие положения
Настоящий Регламент является правовым актом, определяющим организацию деятельности и порядок работы Совета народных депутатов муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» и его постоянных и временных органов, должностных лиц, работников аппарата Совета.
Регламент разработан на основе действующего федерального и регионального законодательства.
Статья 2. Деятельность Совета народных депутатов
Совет народных депутатов муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» (далее Совет) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Республики Адыгея, Уставом муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» , нормативными правовыми актами Совета, настоящим Регламентом и действует в пределах своих полномочий самостоятельно.
Совет народных депутатов состоит из 10 народных депутатов (далее депутатов) избираемых на 5 лет граждан Российской Федерации на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права, при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея, Уставом муниципального образования.
Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов, сохраняет свои полномочия в течение всего срока, на который избраны депутаты.
Совет располагается по адресу: 385746, п. Тимирязева, ул.Садовая,14 кабинет главы администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» .
ГЛАВА 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 3. Статус депутата Совета народных депутатов
Статус депутата Совета, гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления им своих прав и обязанностей устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, Уставом муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение», настоящим Регламентом.
Статья 4. Формы деятельности депутатов Совета народных депутатов
Основными формами деятельности депутатов Совета народных депутатов является участие в заседаниях Совета, работа в рабочих группах Совета, основанные на принципах коллективного свободного обсуждения и решения вопросов, деятельность в избирательных округах, а также иная деятельность, предусмотренная действующим законодательством.
Депутат строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой и обращениями избирателей, руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, Уставом муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение», регламентом Совета и своими убеждениями, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
Статья 5.Права депутатов Совета народных депутатов
Депутат Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета и его органов.
Депутат вправе: — избирать и быть избранным в органы Совета; — предлагать вопросы для рассмотрения Советом; — вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; — вносить проекты решений и поправки к ним; — высказывать мнение по составу органов Совета и кандидатурам должностных лиц, избираемых или утверждаемых Советом; — участвовать в прениях, обращаться с вопросами, задавать вопросы; — выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; — требовать включения в протокол заседаний Совета и рабочих групп переданных председательствующему текстов выступления, предложений и замечаний, не оглашенных в связи с окончанием прений; — вносить предложения об отчете, либо информации любого органа и должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету.
ГЛАВА 3. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ И ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
Статья 6. Полномочия председателя Совета народных депутатов
Председатель Совета: — организует и координирует работу Совета, его комиссий, оказывает содействие народным депутатам в осуществлении ими своих полномочий; — обеспечивает подготовку и руководство заседаний Совета и вопросов, вносимых на их рассмотрение, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом; — созывает, председательствует, ведет заседания Совета народных депутатов и подписывает принятые Советом решения; — руководит работой аппарата Совета; — принимает меры по обеспечению отчетности в работе Совета, его постоянных комиссий и изучению общественного мнения; — решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом или возложены на него законодательством; — представляет Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением муниципального образования.
Статья 7. Порядок избрания председателя Совета народных депутатов
Глава муниципального образования возглавляет администрацию и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов в соответствии с Уставом.
Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Статья 8.Полномочия и порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов
Заместитель председателя Совета выполняет поручения председателя Совета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей, осуществляет его функции.
Заместитель председателя избирается тайным голосованием на заседании Совета из представленных председателем Совета кандидатур.
Статья 9.Сложение полномочий заместителя председателя Совета народных депутатов
Заместитель подотчетен Совету и может быть отозван путем тайного голосования на заседании Совета. Решение принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Добровольное сложение полномочий заместителем председателя Совета удовлетворяется на основании письменных заявлений. В случае непринятия Советом отставок заместителя председателя, он вправе сложить свои полномочия после истечения двухнедельного срока с момента подачи заявления.
ГЛАВА 4. РАБОЧИИ ГРУППЫ СОВЕТА
Статья 10. Постоянно действующие рабочие группы Совета народных депутатов
Совет образует из числа депутатов рабочие группы, которые являются постоянно действующими органами Совета.
Совет по основным направлениям своей деятельности образует постоянные рабочие группы: — по бюджету, и плану социального развития; — по работе с Уставом;
Формирование и организация других рабочих групп производится на основании предложений депутатов и соответствующего решения Совета.
Статья 11. Функции и направления деятельности рабочих групп Совета народных депутатов
Постоянные рабочие группы в пределах своей компетенции:
а) участвуют в разработке программ экономического и социального развития, сметы расходов муниципального образования, решений Совета по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и предложения;
б) готовят по поручению Совета, его председателя или по собственной инициативе материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, дают заключения, вносят свои предложения;
в) контролируют в пределах компетенции Совета соблюдение действующего законодательства и выполнение решений Совета администрацией муниципального образования, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории муниципального образования независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;
г) выполняют поручения Совета и его председателя;
д) проводят по поручению Совета, его председателя или по собственной инициативе депутатские проверки или депутатские слушания;
е) осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на них Уставом муниципального образования.
Постоянные рабочие группы о своей деятельности информируют Совет.
Статья 12. Формирование комиссий Совета народных депутатов
Формирование постоянных комиссий осуществляется на основе пожеланий и согласия депутатов.
Депутат не может состоять более чем в двух постоянных рабочих группах.
Составы постоянных рабочих групп по численности на момент формирования не могут быть менее 3 депутатов.
Состав постоянных рабочих групп избирается на заседании Совета.
Возглавляют постоянные рабочие группы председатель Совета.
Функции председателя рабочий группы при его отсутствии выполняет заместитель председателя Совета.
Статья 13. Порядок работы рабочих групп Совета народных депутатов
Рабочие группы организуют свою работу в соответствии с разработанным и утвержденным планом работы Совета.
Заседания рабочих групп проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и являются правомочными, если на них присутствует более половины числа членов рабочий группы.
Председатель рабочей группы созывают заседания по собственной инициативе, по предложению членов рабочий группы.
При необходимости могут проводится совместные заседания рабочих групп, публичные слушания вопросов.
О созыве рабочей группы председатель не менее чем за 5 дней уведомляет членов рабочий группы, администрацию сельского поселения, общественные организации,
предприятия, учреждения и организации с участием или по инициативе которых обсуждаются вопросы.
На заседаниях могут присутствовать представители средств массовой информации.
Заседания проводит председатель рабочей группы, а в случае его отсутствия заместитель председателя.
Решение рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих членов рабочей группы.
Депутаты Совета, не входящие в состав рабочей группы, имеют право участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
Каждое заседание рабочий группы оформляется протоколом. Протокол заседания рабочий группы должен содержать сведения: — о членах рабочий группы и приглашенных, участвующих в заседании; — результаты голосования по принятым решениям; — поручения о докладе (содокладе) на заседании Совета от имени рабочей группы; — рекомендуемый срок рассмотрения вопроса на заседании Совета.
К протоколу прилагается особое мнение депутата, поданное им в письменном виде.
Протокол заседания подписывается председателем и секретарем рабочей группы.
Принятые комиссией решения в трехдневный срок высылаются по назначению — адресатам. О принятых мерах рабочей группы должны получить информацию в установленный срок, но не позднее месяца.
Документы, вносимые от имени администрации и направленные председателем Совета на рассмотрение рабочей группы, должны быть подписаны Главой сельского поселения, в его отсутствие заместителем Главы. При неявке на заседание рабочей группы ответственных должностных лиц по принадлежности рассматриваемых вопросов, рабочей группы вправе снять вопрос с рассмотрения.
Предложения, заключения, а также проекты решений, отнесенные к компетенции Совета, председатель рабочей группы в установленные сроки на заседание Совета.
Для подготовки вопросов рабочие группы могут создавать рабочие группы из числа депутатов, по согласованию привлекать в них представителей администрации муниципального образования, предприятий, учреждений, общественных организаций, специалистов, проводить независимую экспертизу проектов, планов.
Рабочие группы вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности.
Органы администрации муниципального образования, предприятия, учреждения, организации и общественные объединения независимо от подчиненности и форм собственности, а также должностные лица обязаны по запросу рабочие группы в пределах компетенции Совета безотлагательно представлять ей необходимые документы и другие материалы.
ГЛАВА 4. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА
Статья 14. Открытие заседания Совета
Основной формой работы Совета являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные законодательством к его ведению.
Заседания представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания проходят гласно и носят открытый характер, если не принято иного решения.
Совет созывается председателем Совета народных депутатов, а в его отсутствие — заместителем председателя Совета.
Функции председателя Совета при одновременном отсутствии председателя и его заместителя выполняет один из председателей постоянных рабочих групп.
Очередные заседания проводятся в соответствии с утвержденным планом работы Совета, но не реже одного раза в месяц.
Внеочередные заседания Совета созываются председателем Совета народных депутатов по личной инициативе, по предложению Главы сельского поселения или по предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов в течении 3 дней.
Чрезвычайное заседание Совета созывается вышеуказанными лицами незамедлительно в течение суток.
На каждом заседании Совета ведется протокол заседания.
Оформленный протокол заседания подписывается председательствующим и секретарем на данном заседании.
Заседание Совета проходит в здании администрации сельского поселения по адресу: п.Тимирязева, ул.Садовая,14, кабинет Главы сельского поселения.
Депутаты Совета народных депутатов обязаны присутствовать на всех заседаниях представительного органа. В случае неоднократного отсутствия депутата на заседаниях Совета без уважительной причины, данная информация по решению Совета доводится до избирателей через средства массовой информации. О невозможности присутствовать на заседании Совета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя Совета.
Статья 15. Закрытые заседания Совета
Совет народных депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или объявить закрытой часть, если предложение об этом вынесено председателем Совета, Главой сельского поселения или по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов.
Сведения о содержании закрытых заседаний (части заседания) не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только в их деятельности в Совете народных депутатов.
Запрещается использовать в ходе закрытого заседания (части заседания) фото- кино- и видеотехнику, средства телефонной и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
На закрытом заседании (части заседания) Совета кроме депутатов имеют право присутствовать другие лица только по решению большинства от присутствующих на заседании депутатов совета.
Председательствующий на закрытом заседании (части заседания) предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого заседания и запрете на распространение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
Протокол закрытого заседания (части заседания) Совета народных депутатов хранится в установленном порядке и может быть предоставлен для ознакомления лицам, имеющим право присутствовать на закрытых заседаниях Совета. Другим лицам протокол закрытого заседания предоставляется для ознакомления по распоряжению председателя Совета.
Порядок организационно-технического закрытого заседания устанавливается распоряжением председателя совета народных депутатов.
Статья 16. Первое заседание Совета
Первое заседание Совета созывается не позднее чем в трехдневный срок после признания выборов в Совет состоявшимися.
Основной задачей первого Совета народных депутатов является избрание председателя Совета и его заместителя, формирование постоянных комиссий, избрание их председателей, заместителей председателей и секретарей.
Ведет первое заседание старейший по возрасту депутат.
В начале заседания Совета председательствующий сообщает присутствующим фамилии избранных депутатов согласно списку, официально переданному ему избирательной комиссией и составленному на день открытия первого заседания Совета. Далее проходят выборы заместителя председателя Совета, утверждаются названия и состав постоянных комиссий и рассматриваются другие вопросы, включенные в повестку дня заседания.
Подготовка первого заседания Совета, оснащение избранных депутатов необходимыми материалами, организация освещения заседания средствами массовой информации и решение других вопросов возлагается на Главу сельского поселения.
ГЛАВА 5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА
Статья 17.Проекты решений Совета народных депутатов
Основным документом при подготовке к рассмотрению вопроса на Совете является проект решения Совета.
Проекты решений рассматриваются на заседаниях комиссий до заседания Совета.
Проект решения должен иметь авторство. Авторами проекта могут быть: избиратели, депутат или группа депутатов, рабочие группы, Глава сельского поселения. Проект решения предоставляется авторами в Совет на бумажном и электронном носителях.
Проекты решений, если иное не предусмотрено специальным решением Совета, должны: — учитывать ранее принятые Советом решения по данному вопросу; — определять при необходимости источники финансирования, ответственных за исполнение, сроки реализации решения; — иметь на первом экземпляре визы соответствующих исполнителей, упоминаемых в проекте.
Проект решения может сопровождаться письменным заключением специалистов, а при необходимости, по решению комиссий, может проводиться экспертиза.
Несогласие с проектом решения не может служить основанием для отказа визировать (с приложением замечаний к проекту), возражения и отрицательного заключения, не препятствовать включению вопросов в повестку дня. Проекты решений, поступившие в Совет от избирателей, депутата или группы депутатов, Главы муниципального образования, могут быть внесены на заседание Совета в основном только после рассмотрения их на рабочие группы Совета по поручению председателя.
Проекты решений Совета по вопросам: — связанным с необходимостью изменений в смете расходов муниципального образования; — утверждение планов и программ социально-экономического развития муниципального образования и внесение изменений и дополнений к ним; — налогов, сборов, тарифов, ставок, платежей, установление которых отнесено действующим законодательством к компетенции Совета, должны иметь заключения Главы сельского поселения, а в его отсутствие заместителя Главы сельского поселения на проекты решений, вносимые на Совет.
Проекты решений вместе с предложениями представляются в аппарат Совета не позднее чем за 5 дней до заседания.
Проекты, подготовленные с нарушением данных сроков и порядка, могут включаться в повестку дня при положительном решении депутатов.
Председатель Совета не менее чем за 5 дней до заседания Совета составляет проект повестки дня на основе полученных предложений и не менее, чем за 5 дней до заседания представляет проекты решений депутатам.
Статья 18.Порядок проведения заседания Совета народных депутатов
В начале заседания председательствующим объявляется число присутствующих депутатов. Перед началом заседания Совет выделяет время 10 минут для информации, объявлений, справок, кратких (до 3 минут) выступлений депутатов. В это время депутатские запросы и другие вопросы в повестку дня не вносятся.
После информации председательствующий знакомит Совет с поступившими между заседаниями обращениями и запросами.
В случае проведения или повторного заседания Совета вышеуказанное время перед началом заседания не предусматривается.
Совет утверждает повестку дня. Включение вопросов в повестку дня заседания считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от числа присутствующих на заседании Совета. Внесение дополнительных вопросов в повестку дня сопровождается обязательной подачей автором проекта решения по данному вопросу в письменном виде, прошедшего процедуру предварительного согласования и рассмотрения в установленном порядке. Снятие вопроса с повестки дня заседания Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.
Прения о включении каждого пункта в повестку дня ограничиваются 10 минутами.
При обсуждении вопросов повестки дня, как правило, соблюдается следующая процедура: — доклад; — ответы докладчика на вопросы; — содоклад (при необходимости); — прения по докладу; — голосование по представленному проекту решения «за основу»; — обсуждение проекта решения и внесение поправок; — голосование по каждой поправке к проекту решения (автор поправки имеет право снять ее с голосования, редакционные поправки могут приниматься без голосования); — голосование по проекту решения «в целом» со всеми утвержденными голосованием поправками.
При наличии альтернативных проектов по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном порядке, Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладу Совет путем открытого голосования определяет, какой из проектов принимается «за основу»
Статья 19. Процедура обсуждения вопросов на заседаниях Совета
Выступающим на заседании Совета предоставляется слово: — для докладов — до 15 минут; — для содокладов — до 7 минут; — для выступлений в прениях, для оглашения обращений граждан, для информационных сообщений — до 5 минут; — для повторных выступлений, сообщений, справок, вопросов, выдвижения кандидатур и мотивам голосования — до 2 минут; — по порядку ведения заседания, для ответа на вопросы и дачи разъяснений — в пределах 1 минуты.
Просьбы о предоставлении слова для выступления подаются председательствующему, и обсуждение вопроса проходит в порядке очередности подачи предложений. При отсутствии записавшихся слово для выступления может предоставляться по устной просьбе депутата.
По одному и тому же обсуждаемому вопросу депутаты могут выступать не более 2-х раз.
Председательствующий может предоставлять слово для выступления по рассматриваемому вопросу приглашенным.
Председательствующий не вправе комментировать выступления, высказываться по существу обсуждаемого вопроса, прерывать выступления, если выступающий не выходит за рамки отведенного времени.
Каждый депутат может в любое время внести предложение о прекращении или перерыве в прениях по обсуждаемому вопросу. Предложение вносится на обсуждение и принимается, если за него проголосовало более двух третей присутствующих депутатов. Депутаты могут по обсуждаемым вопросам представить секретарю текст своих выступлений, предложений и замечаний для включения в протокол заседания.
Вопросы, включенные в повестку дня заседания Совета и не рассмотренные на нем, рассматриваются на очередном заседании Совета первым.
В случае отсутствия кворума председатель Совета может назначить повторное заседание Совета в срок не позднее двух недель. Повторные заседания правомочны, если на них присутствует более половины от числа избранных депутатов.
ГЛАВА 7. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ СОВЕТА
Статья 20. Процедура голосования
Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от числа зарегистрированных депутатов. Для организации и проведения тайного голосования Совет из числа депутатов избирает счетную комиссию. Совет принимает решение о проведении тайного голосования не менее одной трети от числа зарегистрированных депутатов.
Результат работы комиссии Совет утверждает открытым голосованием.
По некоторым вопросам, например, когда внесено более двух проектов решений или предложений для голосования более двух формулировок поправок, носящих не альтернативный характер, с согласия большинства от присутствующих на заседании Совета депутатов, может быть проведено голосования в целях определения рейтинга предлагаемых формулировок проектов решений, при которых депутат может подать голос за каждую из предложенных формулировок. После этого по двум предложениям с наивысшим рейтингом проводится голосование. Рейтинговое голосование по кадровым вопросам не проводится. Решение по рейтинговому голосованию считается принятым при наличии большинства голосов от числа избранных депутатов и наличии наивысшего рейтинга.
На голосование ставится только письменный проект решения. По данному проекту Совет вправе принять следующее решение: — принять за основу; — возвратить на доработку; — отклонить.
Если ни один из вариантов решения не получает поддержку депутатов, то вопрос снимается с обсуждения и возвращается авторам.
Депутат вправе внести поправку в решение в ходе заседания Совета, передав поправку в письменной форме председательствующему. Голосование по поправкам с голоса запрещается, за исключением редакционных и стилистических правок.
После принятия поправок постатейно голосуется в целом.
Предложения ставятся на голосование в порядке поступления.
Решения, принятые с нарушением регламента, если это обнаружено и заявлено депутатами в процессе заседания, признаются недействительными и подлежат переголосованию с соблюдением норм регламента.
Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование.
Отсутствующий во время голосования депутат не вправе подать свой голос позже, если при принятии решения голоса распределились поровну, то приоритет остается за голосом председателя Совета.
В случае несогласия с тем или иным вопросом депутат может выразить свое отношение к данному решению путем неучастия в голосовании.
По распоряжению председателя Совета решения могут быть приняты путем опроса депутатов с последующей информацией депутатов на очередном заседании Совета народных депутатов по упрощенной процедуре.
Статья 21.Организация и проведение тайного голосования
Для проведения тайного голосования и определения результатов, Совет избирает из числа депутатов Совета народных депутатов открытым голосованием. Счетную комиссию, состоящую не менее, чем из трех депутатов. В Счетной комиссии не могут состоять депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты должностных лиц. Счетная комиссия избирается на срок полномочий депутатов Совета народных депутатов.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения Счетной рабочие группы принимаются большинством голосов членов Счетной рабочие группы.
Счетная комиссия перед началом голосования получает список всех депутатов, полномочия которых признаны в установленном порядке действительными, организует изготовление бюллетеней для тайного голосования, проверяет специально отведенное место для заполнения бюллетеней, опечатывает ящик для тайного голосования и обеспечивает условия для полного соблюдения тайного голосования.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Совета форме и количестве, соответствующем числу избранных депутатов Совета, и содержат необходимую информацию.
Каждому депутату в соответствии со списком депутатов выдается один бюллетень по выборам должностного лица либо по вопросу, рассматриваемому Советом народных депутатов. Каждый бюллетень заверяется с обратной стороны подписями председателя и секретаря Счетной комиссии.
Заполнение бюллетеней производится депутатом в специально отведенном месте для тайного голосования.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, не заверенные подписями председателя и секретаря Счетной комиссии, а при избрании должностных лиц — бюллетени, в которых оставлены две или более кандидатуры. Фамилии, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.
Депутат Совета народных депутатов обязан лично реализовать свое право на голосование. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подавать свой голос позже.
ГЛАВА 8. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Статья 22. Процедура депутатского запроса
Народный депутат, группа депутатов вправе вносить на рассмотрение Совета обращение в адрес должностных лиц Совета, администрации муниципального образования, а также к руководителям, расположенных на территории Совета, государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций. Обращение вносится до начала рассмотрения повестки дня и рассматривается первым вопросом на предмет признания его депутатским запросом.
Должностные лица, организации, к которым обращен запрос, обязаны дать письменный ответ, который в обязательном порядке оглашается на очередном заседании Совета. Народный депутат вправе дать оценку полученному ответу на запрос. Время рассмотрения депутатского запроса не может превышать одного месяца.
По результатам рассмотрения депутатского запроса Совет принимает отдельное решение.
ГЛАВА 9. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОТЕСТОВ,
ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ПРОКУРОРА
Статья 23. Протест, представление прокурора
Протест, представление прокурора подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Прокурору, внесшему проект или представление, сообщается о дне заседания Совета в проект повестки дня которого включен вопрос о протесте, представлении прокурора.
Статья 24. Подготовка к рассмотрению протеста, представления прокурора
Поступившие на Совет народных депутатов протест, представление прокурора направляются председателем Совета в соответствующую комиссию Совета.
На заседании рабочие группы рассматриваются протест, представление прокурора и информация юриста Совета.
Включение вопроса о протесте, представлении прокурора в проект повестки дня заседания Совета без предварительного рассмотрения в рабочие группы, как правило, не допускается.
Статья 25. Рассмотрение протеста, представления прокурора на заседании Совета народных депутатов
При рассмотрении проекта, представления прокурора на заседании Совета народных депутатов, слово для доклада предоставляется прокурору, внесшему проект, представление, а для содоклада — председателю соответствующей рабочие группы.
Отсутствие прокурора не является основанием для перенесения рассмотрения протеста, представления.
При рассмотрении протеста, представления прокурора Совет вправе принять одно из следующих решений: — об удовлетворении протеста, представления прокурора; — о частном удовлетворении протеста, представления прокурора; — об отклонении протеста, представления прокурора.
ГЛАВА 10. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕШЕНИЙ СОВЕТА
Статья 26. Оформление решений Совета
Решения, выверенные в соответствии с принятыми на заседании поправками и замечаниями, подписанные лицами, вносившими проект, в трехдневный срок передаются соответствующими комиссиями или другими авторами председателю Совета. К решению прикладывается список рассылки.
После подписания председателем Совета решения направляются Главе сельского поселения, который в течение десятидневного срока подписывает и обнародует его.
Решение Совета доводятся до исполнителей, депутатов, средств массовой информации в семидневный срок.
Протоколы заседания совета оформляются в течение 15 дней после окончания заседания. Подлинные экземпляры протоколов и решений в течение срока полномочий Совета хранятся в администрации сельского поселения.
Статья 27. Вето главы сельского поселения на решение Совета
Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов.
В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию Главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
При наличии признаков нарушения действующего законодательства в принятом решении Совета Глава сельского поселения, подписав решение, вправе в семидневный срок обратиться в суд. Действие решения Совета народных депутатов в данном случае приостанавливается до разрешения спора в судебном порядке.
Если Совет народных депутатов не преодолевает вето Главы сельского поселения, решение считается не принятым и Совет народных депутатов вправе принять одно из двух решений: — о снятии вопроса с рассмотрения Советом народных депутатов; — о доработке решения с созданием согласительной рабочие группы и указанием порядка и срока ее работы.
ГЛАВА 11. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 28.Контрольная деятельность Совета
Совет народных депутатов осуществляет контрольную деятельность в муниципальном образовании по вопросам местного значения, отнесенным к таковым федеральным, республиканским законодательством, Уставом муниципального образования с учетом разграничения компетенции между исполнительным и представительным органом власти.
Статья 29. Вопросы подлежащие контролю
Контролю подлежат: — исполнение всех решений, принятых Советом; — реализация принятых либо утвержденных Советом планов, программ, разработок и т.п.; — иные вопросы, в соответствии с действующим законодательством.
Совет народных депутатов контролирует выполнение предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, а также должностными лицами и гражданами принятых Советом общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования.
Статья 30. Подотчетность должностных лиц местного самоуправления Совету народных депутатов
Глава сельского поселения, другие выборные либо назначенные должностные лица органов местного самоуправления, а также администрация муниципального образования подотчетны населению непосредственно и Совету народных депутатов.
Председатель Совета, постоянные рабочие группы Совета народных депутатов не реже одного раза в год представляют Совету информацию, документы и другие материалы (в форме отчетов) о результатах контрольной деятельности по своим направлениям.
В Совете могут проходить депутатские слушания о ходе выполнения решений.
В случае нарушений, обнаруженных в ходе контрольной деятельности, депутат или группа депутатов вправе поставить вопрос перед Главой сельского поселения о принятии мер воздействия к должностным лиц.
ГЛАВА 12. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
Статья 31. Публичные слушания
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов или главы сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе Главы сельского поселения — Главой сельского поселения.
На публичные слушания выносятся:
1) Проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его изменении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и должен предусматривать
заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
ГЛАВА 13. ДЕПУТАТСКАЯ ЭТИКА
Статья 32. Требования к соблюдению депутатской этики
Депутат Совета народных депутатов обязан соблюдать Регламент норм федеральных и республиканских законов, правила этики, не допускать нетактичного поведения, некорректных высказываний в процессе заседания Совета народных депутатов.
В случае если депутат допустил неэтичные высказывания во время заседания Совета или иным образом нарушил Регламент, председательствующий на заседании делает ему замечание.
В случае объявления двух замечаний в течение одного заседания депутат Совета может быть решением, принятым большинством от числа присутствующих в зале депутатов, лишен права на выступление до конца заседания.
Депутаты Совета вправе образовать постоянную комиссию по этике, которая работает на основе своего положения для разрешения возникших спорных вопросов.
ГЛАВА 14. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И
АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 33. Порядок взаимодействия Совета народных депутатов и администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение»
Совет и администрация муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» взаимодействуют исходя из интересов жителей муниципального образования, единства целей и задач в решении проблем местного самоуправления.
Депутаты Совета пользуются правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами администрации сельского поселения. Депутат вправе прийти на прием вместе с лицами, необходимыми для решения вопроса.
Координацию взаимодействия между Советом народных депутатов и администрацией осуществляет председатель Совета он же глава сельского поселения.